2026-10-12 10:27:27  新黄河

2026年2月3日，“十五五”首个中央一号文件将“支持设施农业更新改造”作为促进“菜篮子”产业提质增效的核心任务之一。但《财经调查》栏目近期接到多位群众反映，在个别农村地区，村民们原本指望着增收致富的设施农业大棚，眼下被大量闲置荒废，不仅占用了村里的耕地，甚至还有基本农田。目前，村民们也无法复耕。按照我国《土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地；《土地管理法实施条例》第十一条规定，设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。

惠农项目因规划不周

沦为无人问津的“烂摊子”

记者来到吉林省松原市宁江区民主村附近，连片的大棚骨架在田地里铺展开，足足有五六十栋，塑料棚膜早已不见踪影，裸露的钢架泛着斑驳锈迹，不少已经倾斜坍塌，棚区里杂草丛生。

不仅是在松原，记者在白城市洮北区平安镇五家户村附近也找到了农田里闲置废弃的大棚。这片大棚约30栋，仅四五栋在正常使用，大部分棚膜破烂不堪，有的只剩残垣墙体，有的完全倒塌，棚间垄沟已被一人多高的杂草覆盖。

当地村民告诉记者，这片大棚建成于2010年前后，占地原本是村民的承包农耕地，后来村里号召建设大棚，村民用自家耕地再补一部分差价置换来大棚所有权。最初，这是政府专项支持的扶贫项目，但项目缺乏统一管理，种植技术也没有人教，多数农户最后都是亏本经营。不挣钱，又无人指导，响应号召盖起来的大棚就这样被大面积荒废，大部分自建成后从未投入使用。